市委编办“三聚焦”深化市级司法行政体制改革

为深入贯彻落实“全面依法治国”战略布局，推进政府全面依法履行职能，实现法治工作与机构编制工作同频共振，达州市委编办聚焦职责整合、执法规范、统筹配置，多措并举深化市级司法行政体制改革。

聚焦职责整合，优化行政复议管理体制。按照“一级政府只保留一个行政复议机关”要求，结合达州实际，整合行政复议职责，将分散在市级部门的行政复议职责集中到市司法局，市司法局作为市本级唯一履行行政复议职责的行政部门，对外使用“达州市人民政府行政复议办公室”名称和印章，履行市政府行政复议机构职责。不仅有效解决了以往职责配置分散制约行政复议工作开展的现象，还便于市人民政府通过行政复议手段依法纠正各工作部门和县（市、区）政府侵犯公民、法人和其他组织合法权益的违法或者不当行政行为。

聚焦执法规范，完善法制审核工作机制。按照“行政执法机关应当遵循执法案件办理、审核、决定相分离”的原则，对市级部门法制审核、行政执法职能配置情况进行全面梳理，及时征求相关部门调整意见，积极谋划市级部门法制审核内设机构调整路径，结合部门实际情况，制定了法制审核内设机构调整方案，极大地解决了部门法制审核内设机构不健全、法制审核与行政执法职能不分等问题，有效提升了行政执法的质量和效能。

聚焦统筹配置，保障机构编制工作力量。一是加强行政复议力量。根据市司法局承担的县（市、区）人民政府和市政府派出机关、市级部门及其派出机构的行政复议及应诉两大板块职责，科学设置市司法局行政复议内设机构，统筹调剂工作力量，确保行政复议机构和人员编制配置与改革后的工作任务相适应。二是规范法制审核内设机构。将法制审核职能与执法职能在同一科室的进行职能剥离，并在职责相近的非执法科室加挂法制审核科室牌子，对未设置法制审核科室的部门，在职责相近的非执法科室加挂法制审核科室牌子，明确法制审核内设机构具体负责本机关的重大行政执法决定法制审核工作。目前，市本级部门法制审核内设机构设置已实现全覆盖，进一步健全完善了部门内部监督制约机制。